研究院简介

       陕西碳中和研究会是面向碳中和重大战略，服务深度社会经济发展转型，以期实现低碳甚至零碳排放和基于技术变革的碳增汇目标等。旨在开展碳中和的基础理论、减排增汇技术、清洁能源、产业结构调整、政策法规、碳核算、碳交易和碳金融体系研究及科技成果转化等，为政府提供碳达峰、碳中和技术咨询服务，为企业提供绿色转型解决方案，为陕西的碳中和发展提供技术支撑和智力保障。

       发起单位是由生态环境、建筑、科技、金融、法律、文化等领域的机构组成，主要从事生态环境和碳中和领域各类项目的研究、教学、保护、规划、投资和实施等。为促进西安乃至陕西碳中和领域的可持续性发展，决定共同发起成立陕西碳中和研究院。在研究会正式成立后，为陕西、西安引进碳中和领域科研、教学、产业等项目。

       碳中和研究会主要涉足碳中和领域的科研、教学、成果转化、产业项

       目等，其业务主管单位是陕西省发展与改革委员会。

基本情况

       (一)、业务主管单位

       陕西省发展与改革委员会

       (二)、章程规定的宗旨和业务范围

       1、宗旨

       严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。团结和组织有志从事碳中和领域的科研、教学、实业机构和工作者，为促进生态环境保护和建立碳中和科学体系做出应有贡献为宗旨。

       2、业务范围

       (1)、宣传和贯彻国家、省、市相关领域的方针政策和法律法规，组织开展宣讲、传播等科普工作；

       (2)、开展专题调查研究，建设碳中和大数据库，为政府部门决策提供依据及技术支持；

       (3)、参与相关领域的标准、规范性文件和政策法规制订；(4)、开展国内外学术交流与合作；

       (5)、开展继续教育培训，发掘和培养人才；

       (6)、编辑出版相关领域的科普、教学资料及学术刊物；

       (7)、开展科研成果的推广运用、展览展示、评审奖励、转化和项目孵化；

       (8)、组织开展相关领域的调研、咨询、评估、培训、考察活动；

       (9)、推广应用新技术、新材料、新工艺，促进生态环境保护、降低碳排放，提高经济效益；

       (10)、承办政府部门授权和有关单位委托的其它事项。

设立背景

       (一)、碳中和领域的发展概况

       1、国家政策和战略规划

       2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，制定了2030年前碳排放达峰行动方案。2021年2月22日，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，确保实现碳达峰、碳中和目标。2020年12月25日，生态环境部颁布《碳排放权交易管理办法(试行)》，自2021年2月1日起施行。2021年9月22日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。以上国家政策法规和发展规划等，共同构筑并贯穿中国碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。为中国最终实现零碳目标，开启历史新篇章。

       2、我国碳排放概况

       据国际能源组织(IEA)数据，2021年我国CO₂排放量超过119亿吨，占全球总量33%，是全球最大CO₂排放国。当前，我国国民经济对能源消耗的依赖性系数远高于发达国家。所以，既要发展又要节能减排，并在10年内实现碳达峰、再用30年实现碳中和是一项艰巨任务，也是巨大挑战。

       (二)、双碳领域发展现状及主要问题

       根据世界资源研究所（WRI）的统计表明，我国碳排放超过了经济合作与发展组织(OECD)国家的总和。主要来源于电力、建筑、工业生产、交通运输、农业等领域，其中电力占比约为40%、建筑占比超20%、工业生产、交通运输、农业等领域各自占比为5%-10%。

       当前，我国面临产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低、绿色低碳技术不足、体制机制不完善、外部环境严峻等。实现碳中和目标关键在于电气化，并确保大部分电力来源于零碳资源。因此，我国应立足富煤贫油少气的能源资源禀赋，坚持先立后破，稳住存量、拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡。

       1、我国实现碳中和的巨大挑战

       (1)、首先是实现这一目标的减排速度和力度远超发达国家，发达国家大多已在1990年左右达峰，而我国在2030年左右才能达峰。到2060年实现碳中和，必须用30年时间完成发达经济体60年完成的任务，可以预见我国实现碳中和之艰巨。

       (2)、改革开放以来，我国经济的高速增长，对能源消耗的依赖性非常高。碳排放占比超高的电力供给结构又以煤炭为主导，且转型难度大。水电发展空间受限，核电面临着安全等方面的制约，光伏、风电资源供需存在区域错配等，严重制约了电力行业的节能减排。所以，必然遭受阵痛，加速能源转型。

       (3)、工业化和城市化持续推进将带来较大减排压力。在工业领域，有大批高能耗企业。在建筑领域，零能耗建筑技术经济性仍待改善，并有庞大的存量高能耗建筑有待改造。

       (4)、农业集约化程度不高及新技术渗透不强，居民对于人均肉类和蛋白质的消费仍在上升导致农牧业减排压力巨大，人均一次能源消耗仍然偏低，互联网为代表的的新经济实际产生的第三产业耗能巨大等等，都将是我国节能减排所面临的问题。

       (5)、无论是在工业、农业、服务业、以及人类活动的其他各个领域，核心技术缺乏，或核心技术的不成熟及脱碳技术瓶颈等，也是必须面对的重要挑战。

       (6)、碳中和进程还将面临巨大资金缺口挑战。据测算，实现碳中和目标，未来30年我国能源系统需要新增投资约100万亿至138万亿元。

       2、碳中和蕴含巨大发展潜力和机遇

       (1)、清洁和零碳技术有望重塑中国的全球竞争力，在资源再生利用、提升能效、电气化、清洁发电技术等领域取得突破性进展，将极大提升国家核心竞争力。

       (2)、向碳中和经济过渡将给低碳产业带来巨大投资机遇。

       (3)、碳中和也将催生新的金融业态，为金融业开展绿色低碳业务提供广阔空间。

       (4)、虽然我国已经制定了碳达峰、碳中和的顶层设计，节能减排战略和双碳目标的思路已然清晰。但碳中和领域还处于起步阶段，相关法律法规亟待完善，行业标准规范还是一片空白，领域内的各类机构还处于初创阶段且各自为战，鲜有重大技术成果。因此，双碳领域的发展面临不少亟需改善的问题，但其发展的空间是非常巨大的。

       (三)、双碳领域名词解释

       1、巴黎协定

       2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会上通过，2016年4

       月22日在美国纽约联合国大厦签署，2016年11月4日起正式实施。

       2、双碳及双碳目标

       双碳，是碳达峰与碳中和的简称。双碳目标，是2020年9月22日中国明确提出2030年碳达峰和2060年碳中和的目标。

       3、碳达峰及碳中和

       碳达峰，是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。

       碳中和，是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对零排放。

       4、碳汇、碳增汇及碳汇交易

       碳汇，是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。

       碳增汇，是指对二氧化碳的增汇和碳储。

       碳汇交易，是指发达国家出钱向发展中国家购买碳排放指标，这是通过市场机制实现森林生态价值补偿的一种有效途径。

设立的必要性

       陕西西安的经济正处于工业化和城镇化的高速发展阶段，对能源的依赖和需求非常巨大。同时，整个陕西省又是全国的重要能源化工基地、农业生产基地和工业生产基地。由于陕西西安的产业结构、经济高速发展、黄土高原及关中平原等区域植被覆盖率低等因素，从而导致碳排放的大幅增长，节能减排、碳中和的任务异常艰巨。地方党委和政府应当通过政策扶持等方式，鼓励并积极支持民间的有生力量，成立更多的碳中和领域的科研、教学和实业等机构，为陕西西安乃至中国实现双碳目标做出应有的贡献。

       我们计划成立的陕西碳中和研究会是面向碳中和重大战略，服务深度社会经济发展转型，以期实现低碳甚至零碳排放和基于技术变革的增汇目标等。旨在开展碳中和的基础理论、减排增汇技术、清洁能源、产业结构调整、政策法规、碳核算、碳交易和碳金融体系研究及科技成果转化等，为政府提供碳达峰、碳中和技术咨询服务，为企业提供绿色转型解决方案，为陕西、为西安的碳中和发展提供技术支撑和智力保障。邀请国内外知名大学或碳中和研究机构及碳中和领域的企业，在西安联合成立教学基地、实验基地、科研基地、产业基地和博览会等。